保險牌照審批向中西部地區(qū)傾斜
- 發(fā)布時間 2016.12.20
- 來源 北京商報
北京商報訊 (記者 陳婷婷)繼圈定保險牌照審批四大硬指標(biāo)后，保監(jiān)會又給排隊拿牌照的各路資本指出一條明路。12月19日，保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于加快貧困地區(qū)保險市場體系建設(shè) 提升保險業(yè)保障服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，優(yōu)先支持中西部省份設(shè)立財、壽險保險公司，填補(bǔ)法人機(jī)構(gòu)空白。
《意見》規(guī)定，支持在貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)民生的專業(yè)性保險公司，特別是聚焦農(nóng)業(yè)保險、大病保險等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域。同時，還支持貧困地區(qū)開展相互保險試點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)村保險互助社，發(fā)揮其成本低廉、機(jī)制靈活的優(yōu)勢。
從參股股東來看，《意見》也鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)投資保險業(yè)，對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年的企業(yè)，或?qū)Ψ鲐毠ぷ髟型怀鲐暙I(xiàn)的企業(yè)投資設(shè)立保險公司的，給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先審核。
對此，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險機(jī)構(gòu)在分散風(fēng)險、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會治理等方面具有重要作用，今年以來，保監(jiān)會對邊疆少數(shù)民族地區(qū)及中西部機(jī)構(gòu)較少省份予以傾斜，但絕大多數(shù)貧困地區(qū)依然面臨保險機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、覆蓋程度較低等問題，而《意見》將加快貧困地區(qū)保險市場體系建設(shè)，提升保險業(yè)精準(zhǔn)扶貧能力。
數(shù)據(jù)顯示，保險賠款已成農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源，如今年南方特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保險支付賠款超過70億元；在大病保險方面，已覆蓋城鄉(xiāng)居民9.66億人，累計超過800萬人直接受益，患者實際報銷比例在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上普遍提高了10-15個百分點(diǎn)，整體報銷比例達(dá)到70%，個案最高賠付達(dá)111.6萬元。
但是由于少數(shù)民族地區(qū)常住人口較少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，難以吸引專業(yè)人才且市場份額較小。
為了吸引資本前往上述地區(qū)設(shè)立保險機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會支持雙總部發(fā)展，允許在上述地區(qū)設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)開業(yè)時可在兩個省份設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)，通過發(fā)達(dá)地區(qū)的對接幫扶，有效解決“起步難”問題。
