呂梁革命老區(qū)保險扶貧打出“組合拳”
- 發(fā)布時間 2017.07.24
- 來源
臨縣作為山西省委省政府確定的深度貧困縣，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2016年12月，山西保監(jiān)局聯(lián)合省扶貧辦及呂梁市政府，將該縣確定為山西保險業(yè)助推脫貧攻堅示范縣。去年以來，山西保監(jiān)局引領(lǐng)保險業(yè)精準(zhǔn)對接臨縣農(nóng)險、大病、民生保險和產(chǎn)業(yè)脫貧需求，明確保險扶貧重點任務(wù)時間表、路線圖，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)責(zé)任，打出保險扶貧“兩減四推一傾斜”組合拳，保險精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。
兩減——減負擔(dān) 減環(huán)節(jié)
減輕貧困農(nóng)戶保費負擔(dān)，不斷擴大貧困地區(qū)農(nóng)險覆蓋面。保險扶貧的這第一拳，既要有力，更要切中要害。山西保監(jiān)局指導(dǎo)在臨縣經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的4家保險機構(gòu)制定了中央政策性保險保費減免辦法，辦法中非常關(guān)鍵的一條，就是建檔立卡貧困戶和由70%以上貧困戶組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參加政策性農(nóng)險的個人自繳保費得以免除，切實減輕貧困農(nóng)戶保費負擔(dān)。目前，玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物保險承保工作正在進行中，預(yù)計減免貧困農(nóng)戶自繳保費105.63萬元。
同時，山西保監(jiān)局要求在臨縣設(shè)有分支機構(gòu)的10家保險公司全部建立扶貧保險快速理賠機制，確保貧困戶出險后，能夠更快獲得理賠款。臨縣杜家溝村貧困戶高喚蘭因患癌癥在山西省腫瘤醫(yī)院進行治療后，于今年6月4日到保險公司進行大病保險費用報銷。工作人員核實其貧困信息后立即啟動快速理賠機制，于當(dāng)日完成收集單證、資料初審，3日完成理賠調(diào)查、醫(yī)療審核，5日完成理算錄入、核賠審批等工作，一周內(nèi)將3.1萬元賠款支付到賬，用實際行動幫助該貧困戶渡過難關(guān)。
四推——精準(zhǔn)助力創(chuàng)新、融資、醫(yī)療、救助
因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，引導(dǎo)公司開發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格及天氣指數(shù)保險等產(chǎn)品。為確保責(zé)任落實，山西保監(jiān)局指導(dǎo)人保財險主推馬鈴薯目標(biāo)價格保險、中藥材保險，國壽財險主推紅棗目標(biāo)價格保險、小雜糧保險，中煤財險主推天氣指數(shù)保險，太保財險主推玉米期貨價格指數(shù)保險。目前，馬鈴薯目標(biāo)價格保險前期試點工作已取得成效，今年7月份將在臨縣陳莊鄉(xiāng)落地承保1000畝;玉米天氣指數(shù)保險于6月底完成產(chǎn)品備案工作后將在臨縣克虎鎮(zhèn)開展試點，為942戶貧困戶承保玉米1050畝，免收貧困戶全部自繳保費。
山西保監(jiān)局協(xié)調(diào)有產(chǎn)品、有意愿、有經(jīng)驗的5 家財險公司共同研究在臨縣建立政府、銀行、保險、實施主體、貧困戶“五位一體”扶貧小額信貸保證保險工作機制，并成立了專項工作組，制定了工作職責(zé)，明確了具體任務(wù)和完成時限。經(jīng)調(diào)研論證及各方努力，今年5月，山西保監(jiān)局與省農(nóng)信社、山西金控集團、潞安集團以及臨縣一家農(nóng)民專業(yè)合作社在臨縣共同推出“156 金融資產(chǎn)收益增收扶貧計劃”，保險業(yè)通過小額貸款保證保險為1000戶貧困戶提供5000萬元的增信支持，助力農(nóng)民合作社種植油用牡丹，項目收益率每年6%，幫助貧困戶每年增收3000元。
山西保監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門出臺大病保險“一降一升”精準(zhǔn)扶貧政策，建檔立卡貧困戶大病報銷起付線由10000元降低至5000元，并提高支付比例3個百分點。同時，聯(lián)合省扶貧辦推行建檔立卡貧困戶大病醫(yī)療補充保險工作，進一步擴大貧困戶的受益面和受益水平。目前，臨縣大病保險和大病醫(yī)療補充保險實現(xiàn)全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)631個行政村全覆蓋，為全縣14.67萬貧困人口提供總額703.22億元的風(fēng)險保障，支付賠款830.91萬元，受益人數(shù)688人，有效緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題。
山西保監(jiān)局引導(dǎo)在臨縣設(shè)有機構(gòu)的10家保險公司分別選定1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為定點幫扶對象，通過捐資捐物、捐贈保險、定期支教、修建道路以及拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路等方式，對一定范圍內(nèi)建檔立卡貧困人口給予扶持和救濟，其中贈送保險保障總價值近9000萬元，贈送其他物品及現(xiàn)金價值超過60萬元。人保壽險公司為臨縣木瓜坪鄉(xiāng)全部建檔立卡的3032名貧困戶贈送了每人1.1萬元的農(nóng)村小額意外傷害及意外醫(yī)療保險，承擔(dān)風(fēng)險保障總計3335.2萬元。有條件的保險機構(gòu)還為貧困家庭的適齡子女提供保險職業(yè)教育、銷售技能培訓(xùn)等教育脫貧服務(wù)，指導(dǎo)并優(yōu)先吸納貧困人口進行保險就業(yè)，平安保險、太平洋保險、泰康等保險機構(gòu)面向定點幫扶貧困村130余位貧困人口進行電銷、營銷及內(nèi)勤等崗位招聘，已有20人就業(yè)。
一傾斜——引導(dǎo)扶持政策向示范縣傾斜
為切實支持助推脫貧攻堅示范縣保險扶貧工作，山西保監(jiān)局要求相關(guān)保險公司省級分公司出臺對臨縣的差異化考核辦法，明確對臨縣機構(gòu)扶貧保險的經(jīng)營虧損不計入績效考核，部分公司還進一步明確不再考核有關(guān)業(yè)務(wù)的滿期賠付率等指標(biāo)。同時，將有關(guān)優(yōu)惠扶持政策進一步向臨縣傾斜，有效推進保險扶貧示范縣試點工作。
下一步，山西保監(jiān)局將按照年初制定的工作方案，對臨縣10家保險機構(gòu)扶貧工作實施按月督導(dǎo)、按季考核，定期通報各保險公司助推脫貧攻堅工作進展情況，確保年初制定的保險扶貧示范縣建設(shè)計劃得到全面落實。同時，積極爭取中國保險產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金支持山西扶貧示范縣的扶貧龍頭企業(yè)，支持保險業(yè)助推脫貧攻堅工作進一步取得實效。
