準(zhǔn)入門(mén)檻抬高保險(xiǎn)牌照退燒 今年僅批準(zhǔn)籌建6家保險(xiǎn)公司
- 發(fā)布時(shí)間 2017.12.06
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在一系列嚴(yán)監(jiān)管舉措下，當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻正在抬高。今年以來(lái)，無(wú)論是擬參與投資設(shè)立保險(xiǎn)公司，還是保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司數(shù)量，都較去年有了明顯下降。同時(shí)，不少一度熱衷于保險(xiǎn)牌照的社會(huì)資本中途打了“退堂鼓”，業(yè)內(nèi)保險(xiǎn)公司股權(quán)也發(fā)生頻繁變更，背后都是指向了資本對(duì)于保險(xiǎn)牌照的追捧在快速“降溫”。
今年僅批準(zhǔn)籌建6家保險(xiǎn)公司
相比于去年，今年上市公司擬發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司的數(shù)量有了明顯下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，有29 家上市公司發(fā)布公告稱(chēng)，擬參與投資設(shè)立保險(xiǎn)公司。而2016年全年，這一數(shù)據(jù)為73家。
同時(shí)，陸續(xù)有上市公司宣布終止發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司。比如：飛天誠(chéng)信(300386,股吧)、世茂股份(600823,股吧)、金杯電工(002533,股吧)、美盈森(002303,股吧)等多家上市公司，均在年內(nèi)終止發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司。
最近一個(gè)案例則是飛天誠(chéng)信。11月下旬公司發(fā)布公告稱(chēng)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略及項(xiàng)目實(shí)際情況，決定終止參與人壽保險(xiǎn)公司的發(fā)起設(shè)立。從2015年首度披露擬與7家公司聯(lián)合設(shè)立人壽保險(xiǎn)公司，過(guò)去了兩年多時(shí)間，該人壽保險(xiǎn)公司仍處于籌建初期，尚未獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)。
隨著金融環(huán)境變化，監(jiān)管趨嚴(yán)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)容潮逐漸消退。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已進(jìn)入11月中旬，保監(jiān)會(huì)只批準(zhǔn)了6家保險(xiǎn)公司的籌建，且全部發(fā)生在今年1月。而2016年全年，保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)籌建22家保險(xiǎn)公司(含兩家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司)。
此外，除了對(duì)保險(xiǎn)牌照追捧的熱度降溫之外，資本主動(dòng)放棄股權(quán)或是降低收購(gòu)比例的情況時(shí)有發(fā)生。根據(jù)中保協(xié)及保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)有弘康人壽、中銀三星人壽、長(zhǎng)城人壽、利安人壽、中融人壽、吉祥人壽等近20家險(xiǎn)企已變更股權(quán)或擬變更股權(quán)。如吉祥人壽大股東湖南財(cái)信投資就在今年11月，將1.13億股無(wú)償轉(zhuǎn)讓給湖南農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保。轉(zhuǎn)讓后，湖南財(cái)信投資持股比例將下降至33.33%。分析認(rèn)為，這與即將發(fā)布的保險(xiǎn)公司股權(quán)新規(guī)不無(wú)關(guān)系。
監(jiān)管強(qiáng)化險(xiǎn)企股權(quán)治理
對(duì)此，保險(xiǎn)業(yè)資深人士指出，隨著金融監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)將得到進(jìn)一步規(guī)范，獲得保險(xiǎn)牌照的門(mén)檻越來(lái)越高。
值得一提的是，自2012年開(kāi)始，保險(xiǎn)牌照發(fā)放逐漸提速，尤其是在2016年，保險(xiǎn)行業(yè)曾迎來(lái)一大波擴(kuò)容潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012至2016年期間，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司家數(shù)分別為5家、7家、10家、11家、22家。其中，2016年曾出現(xiàn)一天之內(nèi)批準(zhǔn)3家保險(xiǎn)公司籌建的情況。
“由于在保險(xiǎn)牌照放開(kāi)之后，存在一擁而上的趨勢(shì)，在這一過(guò)程中，有一些不太符合籌建保險(xiǎn)公司的主體去申請(qǐng)，導(dǎo)致存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，出于防控金融風(fēng)險(xiǎn)以及避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的考量，現(xiàn)在獲得保險(xiǎn)牌照的門(mén)檻也變得越來(lái)越高?！睎|北證券(000686,股吧)分析師付立春點(diǎn)評(píng)道。
此前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝已明確表示，規(guī)范的公司治理是防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，要加強(qiáng)股東準(zhǔn)入監(jiān)管，對(duì)股東資質(zhì)提出要求；同時(shí)還要對(duì)股東資金來(lái)源進(jìn)行穿透式管理，嚴(yán)防虛假注資。
今年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)不僅放慢了批準(zhǔn)籌建新保險(xiǎn)公司的速度，對(duì)已批復(fù)籌建的公司，也全面強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)股東資質(zhì)、入股資金來(lái)源、股權(quán)結(jié)構(gòu)等多方面加強(qiáng)審查。保監(jiān)會(huì)在今年稍早的通知中強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范保險(xiǎn)公司籌建行為，嚴(yán)格開(kāi)業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上健全公司治理結(jié)構(gòu)，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
