道交糾紛 網(wǎng)上處理 浙江“余杭經(jīng)驗(yàn)”獲進(jìn)一步推廣
- 發(fā)布時(shí)間 2016.12.01
- 來源 中國保險(xiǎn)報(bào)
11月29日,杭州市保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)臨安工作室揭牌。至此，連同此前成立的杭州市保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)濱江、西湖、下城工作室，杭州市已有4家法院設(shè)有保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解工作室，這標(biāo)志著浙江推進(jìn)道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，自2015年11月起，杭州市余杭區(qū)正式試點(diǎn)道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了法院、保險(xiǎn)公司、人民調(diào)解組織、交通事故糾紛當(dāng)事人等多方共贏。主要有兩方面特點(diǎn)：行業(yè)調(diào)解前置；調(diào)判一致，類案同判。特別是保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解前置及在線糾紛調(diào)解，更為便捷、快速、平和地化解糾紛，消除對(duì)立和矛盾。
11月18日，最高人民法院院長周強(qiáng)到余杭調(diào)研時(shí)，對(duì)余杭道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革工作予以肯定，希望進(jìn)一步總結(jié)推廣余杭經(jīng)驗(yàn)，為全國提供樣板；進(jìn)一步適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，推進(jìn)法院審判等方面的改革，包括道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾。
為更好地推廣余杭“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)人民調(diào)解組織在化解糾紛中的作用，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效對(duì)接，9月8日，浙江省高級(jí)人民法院、浙江省司法廳、浙江保監(jiān)局聯(lián)合召開訴調(diào)對(duì)接專題協(xié)調(diào)會(huì)，并于9月30日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解及道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革試點(diǎn)工作專題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)及“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”《流程操作細(xì)則》，要求各地區(qū)選擇1-3個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革工作，有效化解糾紛矛盾，切實(shí)讓道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革成果早日惠及廣大人民群眾。
《紀(jì)要》明確了有關(guān)部門分工合作的相關(guān)內(nèi)容：道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)建設(shè)由人民法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)與管理由司法行政及保險(xiǎn)監(jiān)管部門聯(lián)合負(fù)責(zé)；人民調(diào)解員的選聘、培訓(xùn)及日常管理由各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，人民法院、司法行政及保險(xiǎn)監(jiān)管部門予以指導(dǎo)；有條件的地方要爭取將保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核或作為社會(huì)管理性內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，提高保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障水平。
《紀(jì)要》還明確了此項(xiàng)綜合改革的相關(guān)規(guī)范：統(tǒng)一調(diào)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)類案同調(diào)同判，提高保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解公信力；行業(yè)調(diào)解前置，充分發(fā)揮行業(yè)自治及參與社會(huì)管理的重要作用，除特殊情況外，未經(jīng)保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，人民法院不予受理；規(guī)范調(diào)解流程，提升保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解規(guī)范化水平；當(dāng)事人雙方愿意、有條件、簡易、事實(shí)清楚等方面的案件盡量在線處理。
據(jù)西湖區(qū)法院院長程建飛介紹，西湖區(qū)試運(yùn)行“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)兩個(gè)多月來，已通過該平臺(tái)處理了100多個(gè)案件。9月份，西湖區(qū)吳先生向西湖區(qū)法院起訴要求交通事故全責(zé)方劉某和保險(xiǎn)公司賠償其各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)23萬元。起訴后通過法院工作人員引導(dǎo)，吳先生了解并同意通過道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)進(jìn)行處理。通過“案件預(yù)判”，吳先生發(fā)現(xiàn)如果等法院判決，能拿到的錢大概與自己的訴求差了5萬多元，還要經(jīng)過很多道程序，花不少時(shí)間。經(jīng)過法官和調(diào)解員耐心解釋，吳先生與劉某及保險(xiǎn)公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司賠償各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)18萬余元，劉某賠償吳先生醫(yī)療費(fèi)8500余元，扣除劉某墊付的1萬余元，吳先生返還劉某1900余元。吳先生二十幾天就處理完了整件事情，還少跑了好幾趟法院，很是開心。
據(jù)了解，近期，金華市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等浙江其他地區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛組織當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑺痉ú块T及相關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人赴杭州學(xué)習(xí)道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革相關(guān)工作。
